Jak Meksyk rozprawił się ze swoim szefem imigracji, aby załagodzić kryzys migracyjny w USA

Amerykanie nie byli zadowoleni.

Powiedział, że sytuacja migracyjna na granicy wymknęła się spod kontroli, a według urzędników obu krajów Meksyk nie robi wystarczająco dużo, aby ją powstrzymać.

W rzeczywistości kryzys był poważniejszy, niż przekonał meksykańskich urzędników ich własny szef imigracji, Francisco Garduño Yánez.

Urzędnicy znający przebieg spotkania powiedzieli, że sekretarz obrony Meksyku wpadł we wściekłość na nadzwyczajnym posiedzeniu po ujawnieniu doniesień w październiku 2023 r.

Według dwóch osób zaznajomionych z incydentem sekretarz obrony Luis Crescencio Sandoval Gonzalez nakrzyczał na pana Garduño: „Oszukał mnie pan”.

Sekretarz Obrony regularnie informował o tym ówczesnego prezydenta Meksyku Andrésa Manuela Lópeza Obradora. Jednak pan Sandoval dowiedział się kilka dni wcześniej niż Amerykanie, że kryzys migracyjny jest znacznie poważniejszy, niż im się wydawało.

„Ukrywał pan przede mną informacje, zmusił pan mnie do okłamania prezydenta” – nalegał sekretarz obrony.

Był to napięty rozdział w stosunkach USA-Meksyk i według pięciu urzędników Meksyku i USA mających wiedzę na temat dwustronnych rozmów na temat migracji 76-letni Garduño znalazł się w jego środku. Oprócz oskarżenia o złe zarządzanie kryzysem migracyjnym i bagatelizowanie go, grożą mu odrębne zarzuty karne Pożar w ośrodku detencyjnym dla imigrantów W 2023 roku zginęło 40 osób.

Teraz, gdy Meksyk stoi na krawędzi spornych rozmów granicznych z nową administracją Trumpa, Garduño, ten sam meksykański urzędnik, którego oskarża się o złe zarządzanie kryzysem migracyjnym, będzie kluczowym graczem w tych negocjacjach . Prezydent-elekt USA zapowiedział rozpoczęcie masowych deportacji nielegalnych imigrantów, gdy tylko obejmie urząd.

Ministerstwo Obrony Garduno i kierowana przez niego agencja, Narodowy Instytut Migracji, nie odpowiedziały na wielokrotne prośby o komentarz.

Kontrolowanie granicy meksykańsko-amerykańskiej to ogromny wysiłek, w który zaangażowane są tysiące agentów rządowych z obu krajów. Kwestię tę często wykorzystuje się jako manewr polityczny. Republikanie w Izbie Reprezentantów oskarżyli administrację Bidena o brak kontroli granicy i głosowali za odwołaniem sekretarza bezpieczeństwa wewnętrznego Alejandro Mayorkasa.

W Meksyku pan Garduño był jednym z celowników.

Były dyrektor meksykańskiego systemu więziennictwa był krytykowany za wykorzystywanie żołnierzy do pomocy w zarządzaniu przepływami migrantów. Agencję pana Garduno oskarżono także o przewożenie migrantów na północną granicę w zamian za łapówki. W wywiadach migranci mówili, że muszą płacić meksykańskim agentom migracyjnym za podróżowanie po całym kraju, aby dotrzeć do Stanów Zjednoczonych.

W 2022 r. Ambasada Brytyjska zleciła także sporządzenie tajnego raportu na temat systemu migracyjnego Meksyku, którego kopię uzyskał dziennik „The New York Times”. Wykazała systemową korupcję w podejściu rządu do migrantów, obejmującą wymuszenia, wykorzystywanie seksualne i zmowę z organizacjami przestępczymi mającą na celu porywanie migrantów dla okupu.

w 2022 r WywiadGarduno bronił swojego występu, twierdząc, że zwolnił około połowy pracowników agencji za wyłudzanie migrantów. Powiedział, że jego agencja wydała dokumenty prawie dwóm milionom migrantów w latach 2018–2022, pomagając w uregulowaniu ich obecności w kraju.

„To humanitarna polityka integracji i braterstwa” – stwierdził.

Jednak wywiady z urzędnikami z obu krajów uwydatniły niezadowolenie urzędników amerykańskich ze sposobu, w jaki Meksyk radzi sobie z migracją.

W 2023 r. popularność prezydenta Bidena spadała przed wyborami w 2024 r. Imigracja była głównym problemem wśród amerykańskich wyborców. W związku z tym Prezydent wezwał Sekretarza Stanu Antony’ego J. Kennedy’ego na nadzwyczajne spotkanie w Meksyku w październiku tego roku. Blinken i pan Mayorkas.

Urzędnicy znający przebieg spotkania oświadczyli, że powiedział Lopezowi Obradorowi, że amerykańscy funkcjonariusze graniczni we wrześniu napotkali na południowej granicy Stanów Zjednoczonych około 220 000 migrantów, co stanowi jeden z największych przepływów w historii.

Agenci Straży Granicznej byli przytłoczeni. Nie było żadnej ochrony dla pociągów towarowych z Meksyku do Stanów Zjednoczonych. Amerykanie twierdzą, że skorumpowani konduktorzy zatrzymywali lub zwalniali pociągi, aby umożliwić migrantom wejście na pokład.

Urzędnicy oświadczyli, że zwrócili się do władz Meksyku o podjęcie bardziej zdecydowanych kroków w celu rozbicia dużych grup migrantów zmierzających w stronę granicy z USA i zaprzestania ruchu bezwizowego dla krajów, których obywatele przebywają tam nielegalnie.

Rzeczywistość, którą ujawniła delegacja amerykańska, była jeszcze bardziej tragiczna niż ta przedstawiana przez agencję pana Garduño, która codziennie przekazuje władzom Meksyku informacje na temat liczby migrantów przetrzymywanych w południowym Meksyku.

Trzej urzędnicy zajmujący się migracją i zaznajomieni z danymi stwierdzili, że liczby rzadko odpowiadają liczbom przedstawianym przez amerykańskie służby celne i ochrony granic oraz rząd Panamy, przez który wielu migrantów dociera do Meksyku.

Meksykańskie wojsko poinformowało, że zarówno ono, jak i agencja migracyjna stanęły w obliczu pięciu milionów migrantów w latach 2018–2024, ale Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Meksyku określiło tę liczbę na około połowę tej liczby w tym okresie. Liczby za 2023 r. również były bardzo zróżnicowane; Agencja migracyjna odnotowała w tym roku około 1,5 miliona spotkań, zaś Ministerstwo Spraw Wewnętrznych około 500 tysięcy.

„Rząd Meksyku zamazuje obraz, publikując dwie bardzo różne liczby, nawet nie wyjaśniając różnicy” – powiedział Adam Isaacson, dyrektor instytutu badawczego Washington Office on Latin America. „To zagmatwane, podważa wiarygodność rządu i utrudnia przewidywanie pojawiających się trendów”.

Po powrocie delegacji USA do Waszyngtonu Lopez Obrador zwołał nadzwyczajne posiedzenie najwyższych urzędników Meksyku ds. bezpieczeństwa i migracji na 13 października 2023 r. Odbyło się ono w Tapachula, mieście położonym na granicy z Gwatemalą i będącym tunelem dla imigrantów. Meksyk.

Miejskiej agencji ds. uchodźców groził upadek, a do jej biur codziennie przybywało około 7 000 migrantów, aby zarejestrować się jako osoby ubiegające się o azyl, co jest szybszym sposobem na uzyskanie pozwolenia na migrację.

Zezwolenia były jak złoty bilet: umożliwiały osobom ubiegającym się o azyl naukę, pracę i dostęp do podstawowych usług. Chociaż osoby ubiegające się o azyl muszą mieszkać w stanie, w którym składają wniosek, urzędnicy twierdzą, że wielu z nich korzysta z meksykańskich zezwoleń, aby przekroczyć granicę USA bez zatrzymania.

Urzędnicy twierdzą, że podczas nadzwyczajnego spotkania Luisa María Alcalde Luján, ówczesna sekretarz spraw wewnętrznych, skupiła się na pozwoleniach.

Zapytał pana Garduno, czy jego agencja udziela zezwoleń, ale pozwala osobom ubiegającym się o azyl na podróż na północ w kierunku granicy z USA, jak twierdzi czterech urzędników posiadających wiedzę o spotkaniu, z czego dwóch było obecnych.

Tak, odpowiedział pan Garduno.

Kiedy pani Alcalde go skarciła, pan Garduno spojrzał na jej kolana i umilkł – twierdzą urzędnicy znający przebieg spotkania.

Następnie oznajmiła na sali, że pozbawia pana Garduño możliwości wydawania nowych zezwoleń imigracyjnych bez zgody innych organów rządowych.

Pani Alcalde nie odpowiedziała na prośby o komentarz.

W związku z zamrożeniem zezwoleń dla migrantów tysiące osób ubiegających się o azyl w Meksyku znajduje się w prawnej otchłani.

Dzięki temu posunięciu stali się „łatwym łupem dla grup przestępczych” – stwierdziła Dana Graber Ladek, szefowa misji Międzynarodowej Organizacji ds. Migracji w Meksyku. „To sprawia, że ​​imigranci w zasadzie nie mają możliwości legalnej pracy w kraju” – stwierdził.

Ostatecznie Meksyk wznowił wydawanie zezwoleń na migrację, ale dziś jest ich znacznie mniej niż wcześniej: w zeszłym roku wydano zaledwie około 3500 zezwoleń, podczas gdy w 2023 r. ma zostać wydanych około 130 000 zezwoleń.

Jak twierdzą urzędnicy, po spotkaniu Garduno natychmiast pokazał, że jego agencja jest w stanie kontrolować przepływy migrantów.

Jego agenci utrudnili migrantom dotarcie do granicy USA i zwiększyli bezpieczeństwo w pociągach, którymi wielu podróżowało na północ. Od września do listopada liczba migrantów na granicy amerykańsko-meksykańskiej spadła około 13 procent, Według danych US Customs and Border Protection z listopada 2023 r.

Jednak gdy liczba ta spadła, wyciek skłonił urzędników wysokiego szczebla w Meksyku do zwołania kolejnego nadzwyczajnego spotkania w sprawie migracji.

Meksykański sekretarz skarbu tymczasowo wstrzymał finansowanie części rządu, w tym agencji Garduño, w listopadzie 2023 r. ze względu na ograniczenia budżetowe. Zamiast jednak lobbować w Ministerstwie Skarbu, aby uwolnić pieniądze, jak to zrobili inni urzędnicy, Garduno aktywnie wstrzymał działalność swojej agencji.

1 grudnia wysłał notatkę zamawianie swojej agencji Wstrzymanie lotów deportacyjnych przewożących nielegalnych imigrantów, wycofanie personelu z punktów kontrolnych i zamknięcie programu autobusowego, co zmniejszyło presję na północną granicę.

Notatka szybko wyciekła i stała się publiczna.

Migranci uciekli na granicę USA, a wielu z nich nie zostało zatrzymanych przez meksykańskich agentów migracyjnych. W grudniu tego roku amerykański urząd celny i ochrony granic odnotował największą w historii liczbę spotkań migrantów na granicy: prawie 250 000 migrantów.

Przytłoczony agent amerykańskiej straży granicznej zamknąć lądowe przejścia graniczne w Lukeville w Arizonie i San Diego. Straż graniczna USA zawiesiła kilka przejść kolejowych w Teksasie.

Próbując powstrzymać skutki, rząd meksykański publicznie zadeklarował zwiększenie finansowania swojej agencji ds. migracji. Pan Blinken wrócił do Mexico City, 27 grudnia – Z jeszcze większą delegacją.

W następnym miesiącu, styczniu 2024 r., przepływy migrantów na granicy USA zmniejszyły się o połowę po współpracy Meksyku i Stanów Zjednoczonych przy nałożeniu bardziej rygorystycznych środków.

Naciski ze strony Waszyngtonu w dalszym ciągu działają; Liczba nielegalnych przekroczeń granic spadła. W czerwcu ubiegłego roku Biden wydał zarządzenie wykonawcze zasadniczo zabraniające nieposiadającym dokumentów migrantom ubiegania się o azyl na granicy.

Meksyk rozmieścił oddziały Gwardii Narodowej na punktach kontroli imigracyjnej i przewoził migrantów autobusami na południe, udaremniając ich próby przedostania się na północ. Władze rozbiły także karawany migrantów, aby nie mogły już dotrzeć do granicy USA.

W październiku Claudia Sheinbaum została zaprzysiężona na prezydenta Meksyku. Mianował nowego szefa imigracji, ale powiedział, że Garduño będzie nadal doradzał rządowi w sprawie powołania nowego szefa imigracji. „głęboka zmiana” swojej agencji ds. migracji i pomóc przetrwać burzę po objęciu urzędu przez Trumpa 20 stycznia.

Garduno nadal stoi przed postępowaniem karnym w związku z pożarem ośrodka migracyjnego. Wielu meksykańskich i amerykańskich urzędników stwierdziło, że sądzi, że po tragedii złoży on rezygnację. Jednak od dziesięcioleci jest powiernikiem Lopeza Obradora.

Pan Garduno nie został aresztowany, ale aresztowania odbywają się co dwa tygodnie musi zostać rozpatrzony przez sędziego-prokuratora,

Emiliano Rodriguez Mega i Paulina Villegas wnieśli swój wkład w raportowanie.